2017 yılında ABD ticaret politikasının tarihi üzerine bir kitap yazan Dartmouth School ekonomisti Douglas A. Irwin, “Tarihi öneme sahip bir plandan bahsediyoruz: Çok büyük olurdu ve geri tepme daha da büyük olurdu” dedi. “Bu, listelerin çok ötesinde olurdu.”
Dünyanın dört bir yanındaki şirketler ve hükümetler, olası Trump tarifeleri için acil durum planları hazırlamaya başladı. Bazı yerel ve uluslararası ekonomi danışmanlarıyla yapılan görüşmelere göre, Latin Amerika, Avrupa, Asya ve hatta Kanada’dan diplomatlar ve iş dünyası liderleri son haftalarda ABD’li mevkidaşlarına Trump’ın niyetleri ve otoriteleri hakkında sorular sordular. özel planlama.
Bazı iş dünyası liderleri ve Kongre’deki Cumhuriyetçiler, eski başkanın seçim yılındaki duruşuyla meşgul olduğu konusunda iyimser olmaya devam ederken, Trump, gümrük vergilerinin ABD ekonomisi için tam bir olumlu etki yarattığı konusunda defalarca ısrar etti ve yakın zamanda bunları “şimdiye kadar icat edilen en harika şey” olarak nitelendirdi. Tarifeler, daha düşük vergiler, artan enerji üretimi ve kuralsızlaştırmanın yanı sıra ilk kez uygulamaya konduğu 2016 yılından bu yana ekonomik gündeminin değişmez temel taşı oldu.
Trump, planının diğer ülkeleri, kendisinin kötü niyetli olduğunu iddia ettiği ticari uygulamalardan geri adım atmaya zorlayacağını söyledi. Yüksek tarifeler birçok firmayı dünyanın en büyük pazarına erişebilmek için işleri ve üretimi ABD’ye taşımaya zorlayabilirken, bunu yapmak yüksek ve yıkıcı bir maliyete yol açacaktır.
Irwin, “Dünya ekonomileri artık o kadar iç içe geçmiş durumda ki, bunu parçalayıp parçalamak ABD için inanılmaz derecede yıkıcı olur” dedi. “Gerçekten ekonomiyi tahmin edilmesi çok zor şekillerde dalgalandıracaktır.”
Trump kampanyasının kıdemli danışmanlarından Brian Hughes, tarifelerin olası etkilerine ilişkin tarafsız ve Wall Road değerlendirmelerini reddetti.
“Tıpkı 2016’da olduğu gibi, Wall Road ve sözde uzman tahminleri, Trump politikalarının daha düşük büyüme ve daha yüksek enflasyonla sonuçlanacağını söyledi, medya bu tahminleri gerçek değeriyle değerlendirdi ve gerçek büyüme ve istihdam artışları bu tahminlerin çok üzerinde performans gösterdiğinde rekor hiçbir zaman düzeltilmedi. Hughes bir açıklamada şunları söyledi: “Wall Road elitleri, eğer yeni tahminlerinin güvenilir görülmesini istiyorlarsa kayıtları gözden geçirip geçmiş çalışmalarının eksikliklerini kabul etmeleri akıllıca olacaktır.”
‘Havyardan bahsetmiyoruz’
Trump ve başkan yardımcısı Senatör JD Vance (Ohio), daha yüksek gümrük vergilerinin işçi sınıfı için iyi olduğunu savundu ve bunların yurt dışına taşınan işleri ABD’ye geri getireceğini savundu.
Trump’ın planı, ABD ile ticaret yapan her ülkeden yapılan ithalata, evrensel gümrük vergisi olarak bilinen bir asgari gümrük vergisini otomatik olarak uygulayacak. Daha yüksek tarifeleri destekleyen Müreffeh Amerika Koalisyonu, yüzde 10’luk bir evrensel tarifenin 3 milyon ek iş yaratacağını ve ABD imalat üretiminde artışa yol açacağını öngördü. Bu aynı zamanda federal kasaya trilyonlarca gelir getirecek. Ekonomi genel olarak büyürken bile, ABD imalatının işgücünün payı 1950’lerden bu yana çarpıcı biçimde azaldı. Trump, tarifelerin bu tür işleri ABD’ye geri getireceğini söyledi.
Ancak Salı günü Trump, yüzde 10’luk gümrük vergilerinin işleri geri getirmek için yeterli olmayacağını ve oranın yüzde 50’ye yakın olması gerektiğini söyledi.
Trump geçen ay Gürcistan’da “Gelmek için gümrük vergisi ödemek zorunda kaldıklarında ama burada inşaat yapma teşvikleri varsa, gürleyerek geri gelecekler” dedi.
Eylül ortasında yapılan Reuters-Ipsos anketine göre kayıtlı seçmenlerin yarısından fazlası, hem tüm ithalatlara yüzde 10, hem de Çin’den yapılan ithalatlara yüzde 60 gümrük vergisi uygulanmasını destekleyen bir adayı destekleme olasılıklarının daha yüksek olacağını söyledi. Cumhuriyetçilerin daha yüksek tarifeleri destekleme olasılığı Demokratlara göre iki kat daha fazlaydı ancak bağımsızların yüzde 56’sı da Trump’ın planını onayladı.
Ancak Trump’ın planlarının en acil etkisi, ABD’li tüketiciler için maliyetleri artırmak olabilir; bu, özellikle düşük gelirli Amerikalılar için özellikle acı verici olacaktır.
Trump, ilk döneminde Çin’den yapılan ithalatın yanı sıra çelik ve alüminyum ithalatı, çamaşır makineleri ve güneş panellerine de yaklaşık 360 milyar ABD doları tutarında gümrük vergisi uyguladı. Biden yönetimi bu politikaları büyük ölçüde sürdürdü, ancak Trump şu anda etkilenen ithalat hacminde dokuz kattan fazla bir artış bekliyor ve ekonomistler bunun yaygın fiyat artışlarına yol açacağını söylüyor.
ABD, her yıl doğrudan tüketiciler tarafından kullanılan 1 trilyon ABD dolarından fazla değerde mal ithal ediyor: Çin’den ucuz elektronik ürünler; Latin Amerika ve Kanada’dan yiyecekler; Hindistan ve Meksika’da üretilen ilaçlar. Tarafsız bir düşünce kuruluşu olan Sorumlu Federal Bütçe Komitesi’ne göre, tüm ithalatlara uygulanan yüzde 20’lik gümrük vergileri, önümüzdeki on yılda 4 trilyon ABD dolarından fazla vergi artışı anlamına gelebilir. (Trump, tarifelerin yalnızca yabancı ülkeler için maliyetleri artırdığı konusunda ısrar etse de ekonomistler, genellikle ithalatçılar tarafından hükümete ödenen vergilerin genellikle daha yüksek fiyatlar şeklinde tüketicilere aktarıldığını söylüyor.)
GasBuddy analisti Patrick De Haan’a göre, rafine ürünlerin çoğunun Kanada’dan geldiği Ortabatı’da gaz fiyatları galon başına 75 despatched kadar artacak. Genel olarak, Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü, Trump’ın tarifelerinin tipik hane halkına yılda 2.600 ABD dolarına mal olacağını söyledi; Yale Bütçe Laboratuvarı Çarşamba günü yayınlanan bir tahminde, yıllık maliyetin tipik bir hane için 7.600 ABD dolarına kadar çıkabileceğini söyledi. Sol eğilimli bir düşünce kuruluşu olan Vergilendirme ve Ekonomi Politikası Enstitüsü’ne göre, en yoksul Amerikalılar gelirlerinin bir payı olarak yüzde 20’lik gümrük vergileriyle yüzde 6 daha fazla ödeyecekken, en zengin yüzde 1’lik kesim yüzde 1,4 daha fazla vergi ödeyecek.
“Havyardan bahsetmiyoruz; bunlar insanların satın alması gereken şeyler. Analiz şirketi GlobalData’nın genel müdürü Neil Saunders, “Bunlar olmazsa olmazlar” dedi.
Ekonomistler birçok ürün için alternatif yerli üreticilerin ortaya çıkmasının birkaç sancılı yıl alacağını söylüyor. Örneğin Peterson Enstitüsü’ne göre ülkede satılan ayakkabıların neredeyse tamamı ve domateslerin yüzde 90’ı ithal ediliyor. Ekonomi analisti Joseph Politano, Amerika Birleşik Devletleri’nin, kahve, muz, avokado ve Şili levreği gibi pek çok gıda ürününü iç talebi karşılayacak ölçekte üretmeye yetecek iklime bile sahip olmadığını söyledi. Konuyla ilgili Substack’ta yazdı.
‘Daha yüksek faiz oranları, daha yavaş büyüme, daha yüksek enflasyon’
Trump’ın tarifeleri aynı zamanda Wall Road’e ve küresel piyasalara da yansıyacak ve dünya çapındaki yatırımcıları ve şirketleri etkileyecek kargaşaya davetiye çıkaracaktır. Bu etkiler muhtemelen hızlı bir şekilde hissedilecektir.
Federal Reserve ve Columbia Üniversitesi’nden ekonomistler tarafından bu yıl yapılan bir araştırmaya göre, Trump’ın ilk döneminde ABD veya Çin’in yeni tarifeler açıkladığı 2018 ve 2019’daki 11 günün dokuzunda hisse senetleri düştü. Londra’daki AXA Yatırım Yöneticileri makro araştırma başkanı ekonomist David Web page’e göre, kapsamlı tarifeler, yaklaşık altı ay sonra ekonomik büyümeyi azaltmadan önce fiyatlarda tek seferlik hızlı bir sıçramaya neden olacak.
Pek çok analist, borsa paniğinin Trump’ı planlarını gerçekleştirmekten caydıracağı veya engelleyebileceğinden umutlu. Yatırım bankası UBS, yüzde 10’luk bir evrensel tarifenin borsada yüzde 10’luk bir daralmaya yol açabileceğini öngördü. UBS’e göre ABD’li çokuluslu şirketler büyük ölçüde yabancı yan kuruluşlara bağımlı ve perakendeciler, otomobil üreticileri ve diğer sanayi sektörleri bundan en ağır darbeyi alacak. Evercore analistlerinden Chris McNally, Trump’ın yüzde 10’luk tarife planının Basic Motors’un kazançlarında yüzde 20’den fazla düşüşe neden olabileceğini, Ford ve Stellantis’in ise biraz daha küçük düşüşlere neden olabileceğini söyledi.
Trump yönetimi sırasında Hazine Bakanlığı’nda görev yapan Stephen Miran, Trump’ın tarifeleri aşamalı olarak uygulamaya koymasını ve borsadaki dalgalanmaları azaltmasını beklediğini söyledi. Miran, Trump’ın düzinelerce ülkenin ABD’ye bu ülkelere göre daha yüksek ithalat vergileri uyguladığı yönündeki yorumlarını yineledi ve eski başkanın önerilerini daha adil ticaret anlaşmalarına doğru ilk adım olarak gördü.
Ancak diğer ülkeler daha fazla ABD dostu ticaret anlaşmasını kabul etmeyebilir. Uzmanlar, eğer bu gerçekleşirse, yeni tarifelerin küresel mal ticaretini olumsuz etkileyeceğini ve ABD, Çin ve Avrupa arasındaki ilgili mali akışları bozacağını söylüyor.
ABD, Çin ve Avrupa’dan daha az mal alırken, onlar da daha az Hazine tahvili alabildi. Bu, uzun vadeli ABD devlet borçlarının getirilerinin artmasına neden olacaktır; Amerikalı tüketiciler daha yüksek ipotek oranlarının etkisini hissedeceklerdir.
Trump, ABD ihracatını yabancı müşteriler için daha çekici hale getirmek için doların değerini düşürmenin yollarını bulmaktan bahsetti. Ancak küresel gümrük vergileri bu hedefi baltalayacak ve doların yükselmesine neden olacaktır. 2018’de Trump tarife artışlarının ilk turlarını uygularken dolar, Çin yuanı karşısında yüzde 10’dan fazla değer kazandı.
Bannockburn World Foreign exchange genel müdürü Marc Chandler, yüksek enflasyon ve anemik büyümenin birleşimine atıfta bulunarak, “Daha yüksek faiz oranları, daha yavaş büyüme, daha yüksek enflasyon – insanların bahsettiği stagflasyon senaryosu ile karşı karşıya kalacağız” dedi.
‘Dünyanın her başkenti’ yanıt verebilir
Trump ve danışmanları, gümrük vergilerinin diğer ülkeleri kendi taleplerine uymaya ikna etmek için etkili bir araç olabileceğine olan güvenlerini dile getiriyor. Ancak birçoğu ABD ihracatına kendi ticari kısıtlamalarını uygulayarak yanıt verebilir.
Trump’ın ilk döneminde Avrupa Birliği, ABD mısırından Harley-Davidson motosikletlerine kadar her şeye misilleme niteliğinde gümrük vergileri uyguladı. Çin, Ortabatı’da üretilen gıda ürünleri alımlarını azalttı ve bu durum Trump yönetiminin çiftçilere yönelik 30 milyar dolarlık bir kurtarma paketini onaylamasına yol açtı. Bu, Çin-ABD ticaret anlaşmasından önce gerçekleşti ancak benzer bir çözüme tekrar ulaşılabileceğinin garantisi yok.
Tartışmalar ön hazırlık aşamasında olsa da Kanada, Avrupa Birliği, Çin, Hindistan ve diğer yerlerdeki yetkililer halihazırda Trump’ın başka bir potansiyel ticaret savaşına yanıt verme seçenekleri üzerinde çalışıyor. Misilleme bu sefer daha sert olabilir: Örneğin Kanada kereste, alüminyum ve çeliğe erişimi kesebilir. Boeing uçakları ve ABD araç ihracatı tehdit altında olabilir. Bazı analistler Çin’in ABD tarım ihracatını mahvedebileceğine inanıyor.
Potansiyel yanıtları hazırlayan üst düzey Kanadalı yetkililerle temas halinde olan ve özel görüşmeleri tartışmak üzere isminin açıklanmaması koşuluyla konuşan bir kişi, “Kendi kaldıraç noktalarını düşünüyorlar ve dünyadaki her başkentin de aynısını yaptığından eminim” dedi.
Yeni bir evrensel tarife, ABD’nin Dünya Ticaret Örgütü’ne olan taahhütlerini ihlal edecektir. Diğer ülkeler neredeyse kesinlikle DTÖ’ye şikayette bulunacaklardır. Ancak uzmanlar, ticaret ortaklarının, bir sonuca varılması yıllar alabilecek bu hantal yargı sürecini beklemeyeceklerini söyledi.
Covington & Burling’in ticaret avukatı ve ABD ticaret temsilcisi yardımcısı olarak görev yapan John Veroneau, “Birinci gün, eğer yüzde 10’luk bir gümrük vergisi uygulanırsa, ikinci gün, tüm ticari ortaklarımızdan misilleme niteliğinde vergiler gelecek” dedi. Başkan George W. Bush döneminde.
Yazan: Jeff Stein, David J. Lynch
