Kanadalı yetkililer bu hafta altı Hintli diplomatın Kanada vatandaşlarını hedef alan suç faaliyetleriyle bağlantılı olduğu iddiasıyla sınır dışı edildiğini açıkladığında, eylemin Hindistan’ın diplomatik dokunulmazlıktan feragat etmeyi reddetmesinin ardından yapıldığını söylediler.
Bu dokunulmazlık, yabancı diplomatları, bir soruşturma sırasında polis tarafından sorgulanmak da dahil olmak üzere cezai işlemlere karşı koruyor.
International Information, Hindistan’ın Ottawa’daki yüksek komisyonunda çalışan ajanların ve Vancouver ve Toronto’daki konsoloslukların, Kanada genelinde Narendra Modi hükümetinin muhaliflerini hedef alan düzinelerce şiddet içeren suçun arkasında olduğu iddia edildiğini bildirdi.
Kanada, RCMP ve hükümet yetkililerinin soruşturma bulgularını Pazartesi günü kamuoyuna açıklamasının ardından, aralarında yüksek komiserin de bulunduğu altı Hintli diplomatı sınır dışı etti.
Hindistan, altı Kanadalı diplomatın Cumartesi gününe kadar ülkeyi terk etmesini emrederek hızla misilleme yaptı.
Açıklamalar, Kanada kolluk kuvvetlerinin Hardeep Singh Nijjar’ın BC Surrey’de katillerin Hindistan hükümeti ajanlarıyla bağlantılı olduğu iddia edilen cinayetini soruşturmaya devam etmesiyle geldi.
Her ne kadar diplomatik dokunulmazlık ülkeler arasında karşılıklı olsa da, bu aynı zamanda diplomatların yabancı topraklarda iddia edilen suç eylemlerinden hiçbir zaman sorumlu tutulamayacağı anlamına da geliyor.
Toronto Üniversitesi Munk Küresel İlişkiler ve Kamu Politikası Okulu kıdemli araştırmacısı Akaash Maharaj, “Kanada’nın seçenekleri çok sınırlı” dedi.
Diplomatik dokunulmazlık nedir?
Diplomatik dokunulmazlık özünde, diplomatların yerel kanunlar kapsamında cezai kovuşturma korkusu olmadan bilgi toplamasına, paylaşmasına ve iletmesine olanak tanıyan bir uluslararası hukuk ilkesidir.
Diplomatik dokunulmazlığa ilişkin uluslararası standartların ana hatlarını çizen 1961 ve 1963 Viyana Sözleşmeleri, bu kavramın, habercilerin zarar görme korkusu olmadan kabileden kabileye seyahat etmesine izin verildiğini kabul eden eski zamanlara dayandığını belirtiyor.
Aralarında Kanada ve Hindistan’ın da bulunduğu 160’tan fazla ülke Viyana anlaşmalarına taraftır. Bu ülkelerin her birinin, sözleşmelere bağlılıklarını özetleyen kendi iç yasaları vardır.
Günlük Ulusal haberleri alın
Günün en önemli haberlerini, siyasi, ekonomik ve güncel olay başlıklarını günde bir kez gelen kutunuza alın.
Kanada’nın Yabancı Misyonlar ve Uluslararası Kuruluşlar Yasası uyarınca“Diplomatik ajan” olarak akredite edilen kişilere tutuklama, gözaltı ve hukuki sürece karşı tam diplomatik dokunulmazlık tanınmaktadır.
Bu, tutuklanamayacakları, gözaltına alınamayacakları veya delil veya ifade vermeye zorlanamayacakları ve cezai veya hukuki hukuki süreçten tamamen muaf oldukları anlamına gelir. Ayrıca bu kişilerin ofisleri, ikametgahları veya araçları aranmıyor, havalimanlarında kişisel ve bagaj aramaları yapılmıyor.
Ancak bu görevlilerin ev sahibi ülkenin yasa ve yönetmeliklerine uyma ve saygı gösterme zorunluluğu hâlâ vardır.
“Diplomatik dokunulmazlık, bireylere kişisel olarak fayda sağlamak anlamına gelmez; yabancı yetkililerin işlerini yapabilmelerini sağlamak anlamına geliyor” ABD Dışişleri Bakanlığı söylüyor.
Diğer alt düzey konsolosluk ve diplomatik personel, kendilerine yalnızca resmi görevleri nedeniyle dokunulmazlık sağlayan sınırlı korumaya sahiptir.
Geçen Ekim ayında, Başbakan Justin Trudeau’nun Hindistan hükümetinin Nijjar cinayetiyle bağlantısı hakkındaki iddiaları ilk kez kamuoyuna açıklamasından kısa bir süre sonra Kanadalı yetkililer, Hindistan’ın dokunulmazlıklarını “tek taraflı olarak” kaldıracağını söylemesinin ardından hükümetin Yeni Delhi’den 41 diplomat ve ailelerini geri çağırdığını söyledi.
Dışişleri Bakanı Melanie Joly, o dönemde böyle bir eylemin uluslararası hukukun ihlali olduğunu ve bu diplomatlar için “güvenlik sonuçları” yarattığını söylemişti.
Bir açıklamasında, “Bu normun çiğnenmesine izin verirsek, hiçbir diplomat güvende olmayacak” dedi.
Hangi başvuru mevcut?
Uluslararası hukuka göre, dokunulmazlık sahibi bir diplomat, ev sahibi ülkenin yasalarını ihlal ederse, o ülke diğerinden o yetkilinin diplomatik dokunulmazlığının kaldırılmasını talep edebilir.
Eğer bu ülke reddederse, ev sahibi diplomatı sınır dışı edebilir; Kanada da bu hafta bunu yaptı.
Daha sonra diplomatını nasıl cezalandırmak isteyip istemediğine veya cezalandırmak isteyip istemediğine karar vermek ev sahibi ülkeye kalmış olacak.
Sınır dışı edilen yabancı diplomatlar geçmişte Kanada topraklarında yaptıkları eylemler nedeniyle ülkelerine döndüklerinde cezayla karşı karşıya kalmışlardı.
2001 yılında Ottawa’da alkollü araç kullanan bir Rus diplomat, aracını kaldırıma sürdü ve iki kadına çarparak birini öldürdü. Alkolmetre almayı reddederek diplomatik dokunulmazlığını gerekçe gösterdi.
Moskova, Kanada’nın talebi üzerine dokunulmazlığından feragat etmeyi reddetmesine rağmen, diplomat Rusya’ya sınır dışı edilmesinin ardından kovuldu ve daha sonra kasıtsız adam öldürme suçlamasıyla suçlandı ve mahkum edildi.
Maharaj, “Bu, ülke hükümetinin kendi adına bir şeyler yapan bir diplomattan utandığı bir durumdu” dedi.
Hindistan davasının ise aksine, Hindistan hükümetinin emirleri üzerine hareket etmekle suçlanan üst düzey diplomatları kapsadığını söyledi; bu iddialar Hindistan tarafından şiddetle reddedildi.
“Hindistan hükümeti diplomatlarını otobüsün altına atmaya hazır olmadığı sürece (Kanada)’nın yapabileceği çok az şey var ki bu durumda bunu yapmaya hazır değil” dedi.
Maharaj, Kanadalı kurbanlar ve ailelerinin Hindistan’a döndüklerinde Hintli ajanlara karşı hukuk davası açabileceklerini ancak bu sürecin muhtemelen yıllar alacağını söyledi. Modi’nin yerine yeni bir hükümetin geçmesini ve cezai işlemlerin başlatılmasına izin verilmesini beklemek de öyle.
Uluslararası diplomasi kurallarına göre, tüm yabancı diplomatların girişine izin verilip verilmeyeceğine ev sahibi ülkeler karar veriyor.
Bu, Kanada’nın, suç faaliyetiyle suçlanan yetkilileri sınır dışı etmek dışında, diplomatik anlaşmazlık çözülene kadar Hindistan’dan gelen herhangi bir kişiyi kabul etmemeyi seçebileceği anlamına geliyor.
Maharaj, Kanada’daki Hindistan konsolosluk ofislerinin açık ve kadrolu kalmasına rağmen, böyle bir girişin dondurulmasının diplomatik misyonlardan sorumlu kişilerin sınır dışı edilen diplomatlarla aynı geniş dokunulmazlığa tabi olmamasını sağlayacağını söyledi.
Benzer bir düzenleme, Trudeau hükümetinin Tahran’la diplomatik ilişkileri yeniden normalleştirme girişiminde bulunduğu 2016 yılında İran’a da önerilmiş ancak sonuçta uzlaşma reddedilmişti.
Bunun ötesinde Kanada, Kanada soruşturmasında işbirliği yapması için Hindistan’a baskı uygulamak konusunda müttefiklerine güvenmek zorunda kalacak. Hem ABD hem de İngiltere Hindistan’ı bunu yapmaya çağırdı.
