Donald Trump’ın geçen hafta CBS’nin Kamala Harris röportajını düzenleme şekli nedeniyle lisansını kaybetmesi yönündeki çağrısı – bunun “seçim müdahalesi” olduğunu söylüyor – yayını denetleyen kurum olan FCC’nin başkanının azarlamasına neden oldu.
Başkan Jessica Rosenworcel, “FCC, sırf bir siyasi adayın içerik veya habere katılmaması veya beğenmemesi nedeniyle yayın istasyonlarının lisanslarını iptal etmez ve etmeyecektir” dedi.
Bu, Trump’ın bir yayıncının lisansını kaybetmesi yönündeki ilk çağrısı değildi ve aynı zamanda özellikle seçim yaklaşırken FCC’nin yapabileceklerini ve yapamayacaklarını yanlış anladığı ilk sefer de değil. Trump’ın CBS’ye yönelik tekrarlanan saldırıları, ana akım medyayı baltalamaya yönelik uzun süredir devam eden çabanın bir parçası; ancak aynı zamanda FCC’nin gerçekte olmayan bir otoriteye sahip olduğunu düşünen tek kişi de değil.
Lisanslama. Ağlar lisanslı değildir ancak yayın istasyonları lisanslıdır. Haber içeriğine gelince, FCC, Birinci Değişiklik nedeniyle bu konudaki yaptırımın “kapsamının çok dar” olduğunu açıkça belirtti.
Bununla birlikte, FCC, Beyaz Saray’ı elinde bulunduran parti tarafından kontrol ediliyor. Trump yeniden iktidara gelseydi kendisine 3-2 Cumhuriyetçi çoğunluk verilecekti. GOP liderliğindeki FCC, yayıncılara karşı dava açsa bile, bu tür davalara, içeriğe dayalı yasaları sıkı bir şekilde inceleyen mahkemelerde itiraz edilecektir.
İLGİLİ: Trump Ünlü Onayları: Eski POTUS’u Destekleyen Ünlülerin Tam Listesi
Trump’ın yayın lisansını tehdit ettiği ilk seferlerden biri 2017’de NBC’nin haberciliği nedeniyle sövüp saymasıydı. Bu, bu tehdidin, Beyaz Saray kayıtlarında, sahibi olduğu istasyonlar için lisans yenileme sorunları yaratıldığından bahseden Richard Nixon’unkine ne kadar benzediğinin haber yapılmasına neden oldu. Washington Submit, daha sonra Watergate skandalıyla ilgili haberlerinde ön plandaydı. Submit lisanslarını elinde tutsa da Nixon döneminin medyaya yönelik saldırıları sadece tehdit olduğuna dair endişeleri dile getirdi Bir yayıncının lisansına izin verilmesi haber kapsamı üzerinde caydırıcı bir etki yaratacaktır.
Lisanslar nadiren iptal edilir, ancak sekiz yıllık süre sona erdiğinde lisanslara itiraz edilir.
Benton Geniş Bant ve Toplum Enstitüsü’nün kıdemli danışmanı Andrew Jay Schwartzman, 1970’lerden bu yana programlamayla ilgili herhangi bir lisans davasının yaşanmadığını ve bunun bir yayıncının taşımayı başaramadığı içerik yüzünden olduğunu hatırlattı. Üstelik 1996 tarihli Telekomünikasyon Yasası, lisans reddine ilişkin kriterleri sınırladı. “O zamandan önce aslında imkansızdı” dedi. “Artık tamamen imkansız.”
İLGİLİ: Kamala Harris Ünlü Onayları: Başkan Yardımcısını Destekleyen Ünlülerin Listesi
2017 yılında Trump tarafından FCC başkanlığına atanan Ajit Pai, NBC lisanslarını iptal edebileceği fikrinden vazgeçmişti. “Yasaya göre, FCC’nin belirli bir haber programının içeriğine dayalı olarak bir yayın istasyonunun lisansını iptal etme yetkisi yoktur” dedi.
Bu, haber programlarının herhangi bir FCC yaptırımından muaf olduğu anlamına gelmez. Alanlardan biri, yayın haberlerinin “çarpıtma”sıdır. İstasyonlar “yalnızca gerçeğe dayalı bir haberi kasten çarpıttıkları kanıtlanabildiği takdirde yaptırıma tabi olacaktır. Ajansa göre, görüş ifadeleri veya hatalardan kaynaklanan hatalar dava konusu edilemez.” FCC “yalnızca yayınlanan haber raporunun kasıtlı olarak izleyicileri veya dinleyicileri yanıltmayı amaçladığını gösteren kanıtları içeren iddiaları araştıracak.”
Bu, geleneksel olarak yüksek bir çıtaydı ve FCC, son dönemde yalnızca vahim örneklere yönelik harekete geçti. 2017 yılında FCC, Sinclair Broadcast Teams’a bir kanser vakfı hakkında haber yayınlaması ancak vakfın bunların yayınlanması için para ödediğini açıklamaması nedeniyle 13,4 milyon dolar para cezası verdi. Yaptırım para cezasıydı ve bölümler 1.700’den fazla yayınlandı. Üstelik FCC, gösterilen içerikte değil, sponsorluk konusunda herhangi bir açıklama yapılmadığında bir ihlal tespit etti.
İLGİLİ: Fox CEO’su Lachlan Murdoch, Aile Dramasının Ortasında Yıllık Maaş Artışı Aldı
Daha yakın zamanlarda, kamu yararına çalışan bir grup olan Medya ve Demokrasi Projesi ve Information Corp.’un eski üst düzey lobicisi Preston Padden, Fox Corp.’un Philadelphia istasyonunun lisansının yenilenmesi konusunda halka açık bir duruşma yapılması için FCC’ye dilekçe verdi. Ancak dilekçeleri Rupert ve Lachlan Murdoch’un karakterine odaklanıyor. Dominion Voting Techniques davasının “reytingleri yükseltmek için haberlerin kasıtlı olarak manipüle edildiğini” gösterdiğini ve Murdoch’lar ile Fox yöneticilerinin davranışlarının onları kanal sahipliğinden diskalifiye edecek kadar berbat olduğunu iddia ediyorlar. Fox, lisansı reddetmenin Birinci Değişikliği ihlal edeceğini savunmanın yanı sıra, dilekçenin FCC’nin karakter politikasını nasıl uyguladığına ilişkin “temel bir yanlış tanımlamaya” dayandığını ileri sürdü. FCC henüz bir karar vermedi.
Eşit zaman. Genel olarak konuşursak, bu kuralın amacı adayların yayın dalgalarına eşit erişime sahip olmalarını sağlamaktır. Bir istasyon, adayın rakiplerine karşılaştırılabilir zaman ve yerleştirme sağlamakla yükümlüdür; ancak bu, kanalın onları aynı programa davet etmesi gerektiği anlamına gelmez.
İki büyük istisna var: Adayların “yasal olarak nitelikli” olmaları gerekiyor, yani oylamaya uygun olmaları gerekiyor. Ayrıca “iyi niyetli” haber programları, röportajlar, belgeseller ve haber etkinlikleri için de oldukça geniş bir muafiyet söz konusudur. Bu, yerel akşam haber programından tartışmalara ve gece geç saatlerde yapılan discuss şovlara kadar her şey için geçerlidir. Kurallar aynı zamanda kablolu kanallar veya internet tabanlı video, podcast yayınları veya sosyal medya için de geçerli değildir. Eşit süre talep etmek de adaylara kalmış; hepsi bunu yapmıyor.
Ancak son zamanlarda bir yayıncının zor durumda kaldığı durumlar yaşandı. Bu, 2015’te Trump’ın ev sahipliği yapmasının ardından gerçekleşti. Cumartesi Gecesi Canlı. NBC, bazı Cumhuriyetçi birincil rakiplerinden eşit zamanlı taleplerle karşı karşıya kaldı ve onlara bu talep, ilk ön seçim eyaletlerindeki 18 üye kuruluşta verildi. Yakın zamanda dizinin uzun süredir baş yapımcısı olan Lorne Michaels şunu önerdi: Hollywood Muhabiri Trump veya Kamala Harris’i bu sezon programda küçük bir rol oynamaya davet etmediğini çünkü bu, kanalı küçük partili başkan adaylarına zaman vermeye zorlayabilir.
Eşit süre kuralıyla karıştırılmamalıdır…
Adalet Doktrini. Bu kural, yayıncıların konuları farklı bakış açılarını yansıtacak şekilde ele almalarını gerektiriyordu. Bu, gazeteciliğin birçok sektöründe hala standart bir uygulamadır, ancak fiili bir düzenleme olarak tartışmalıdır. FCC, Adillik Doktrini’ni 1987’de ortadan kaldırdı; ancak bunun hâlâ kitaplarda yer aldığına dair çoğu zaman yanlış bir kanı var.
Doktrinin kaldırılması, Rush Limbaugh’un en büyük yıldız olarak ortaya çıkmasıyla birlikte, siyasi içerikli radyo konuşmalarının başlamasına yardımcı oldu. İstasyonlar artık “diğer tarafı” sunmak zorunda değildi ve bunun yerine dinleyicilere duymak istediklerini söyleme konusunda altın derecelendirme buldu.
Yıllar boyunca, Adillik Doktrini’ni yeniden tesis etmek için, o zamanki Temsilci tarafından 2019’da hazırlanan bir yasa tasarısı da dahil olmak üzere pek çok çağrı yapıldı. Tulsi Gabbard (D-HI) onu eski durumuna getirecek. Hiçbir yere gitmedi. Trump’ın aynı zamanda bir Adillik Doktrini çağrısında bulunduğu ve yakındığı anlar da oldu. Cumartesi Gecesi Canlı onun parodisini yapan eskizler.
Kampanya reklamları. İstasyonların, seçimden önceki 60 gün ve ön seçimden önceki 45 gün boyunca adaylardan yalnızca “en düşük birim ücretini” ücretlendirmeleri gerekmektedir. Bu pencerelerin dışında ticari sponsorlarla karşılaştırılabilir oranlar talep edebilirler. Bu kural, konu reklamları için geçerli değildir; bu nedenle ilgi grupları ve Süper PAC’ler, bir adayın kampanyasından çok daha fazla ödeme yapabilir.
Yayın istasyonlarının yasal olarak yeterliliğe sahip adayların reklamlarını reddetmesi veya sansürlemesi de yasaktır. Bu, geçen hafta kürtaj karşıtı bir reklam yayınlandığında gündeme geldi. Görünüm Whoopi Goldberg ve diğer ünlüleri Joseph Goebbels’e benzeten bu. Bu reklam, küçük parti adayı aktivist Randall Terry’den geldi ve ABC, reklamın yayınlanması gerektiğini açıkça belirtti.
İzleyiciler ayrıca seçim gününden önce defalarca duyacakları cümleyi de merak edebilirler: “Ben Kamala Harris ve ben bu mesajı onayladım” veya “Ben Donald Trump ve bu mesajı onayladım.” Bunlar, kampanya reklamlarında yasal olarak zorunlu olan sorumluluk reddi beyanlarıdır ve açıklamayı yapan adayın ve seslendirmesinin tam ekran görüntülenmesini gerektirir. Ancak kurallar İki Partili Kampanya Reform Yasası’nın bir parçası ve genellikle Federal Seçim Komisyonu tarafından uygulanıyor.
